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兒童遊戲空間設計減稅降費、金融支持……助企紓困一攬子舉措密集落地

  服務業一頭連著市場主體,一頭連著百姓生活,對保持國民經濟平穩運行起著重要作用。近期,國內疫情多發,對餐飲、零售、文旅等接觸性服務業造成不同程度的影響,一些中小商戶面臨較大的經營壓力。針對服務業面臨的困境,從國家到地方,正密集出台助企紓困的一攬子舉措。

  日前,國家發改委等14部門聯合發布《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》,43項具體措施包括普惠性扶持紓困措施、針對性扶持紓困措施、精準實施疫情防控措施,涵蓋財稅、金融、就業等多個方面。

  截至目前,已有20多個省區市和重點城市落實細則,陸續打出服務業紓困的組合拳。

  山東省的35條舉措既涵蓋減免稅費房租,失業保險穩崗返還、金融支持、防疫補貼等普惠性優惠政策;也包括發放消費券、退還旅遊質量保證金等特定優惠政策。經初步測算,這些政策落實後,將為全省市場主體新增減負約230億元。

  廣東省關於促進服務業領域困難行業恢復發展的47條措施,以降低企業生產經營成本,優化企業經營環境為著力點,支持服務業市場主體渡過難關、恢復發展。

  廣東省發展改革委副主任 黃華東:涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸、疫情防控等方方面面,這些政策措施導向明確,支持力度大,受益群眾廣泛,必將有效幫助服務業市場主體提振信心。

  天津、湖北、湖南、安徽、重慶、黑龍江等省市也都根據本地區的實際情況,出台了具有針對性的服務業紓困舉措。浙江省53條舉措,既包括20條普惠性紓困扶持措施,也有針對餐飲、旅遊等不同行業的精準扶持政策。湖南採取減稅降費、金融支持、優化營商環境等36項政策,降低服務業經營成本。四川的43條措施中有不少是面向餐飲、零售、旅遊業等特殊困難行業。

  四川省委省政府決策咨詢委員會宏觀經濟組副組長 丁任重:主要的目的是降低企業的經營成本,服務業在我省的就業占比中占了70%,穩住了服務業,就穩住了就業,穩住了四川的經濟發展。

  對症下藥 精準施策 助服務業渡過難關

  除了普惠的稅費減免、金融支持、疫情防控等一攬子政策外,此次服務業紓困的一大特點就是「精準扶持」。各地如何對症下藥、精準施策?企業是否已經得到實實在在的利好呢?

  這段時間,浙江杭州多個區縣的工作人員正在走訪企業,宣傳房租減免政策。按照最新的服務業紓困政策,西湖區這家餐飲企業在免除3個月租金的基礎上,還能再減半收取3個月的租金,負責人告訴記者,這可解決了他們的燃眉之急。

  浙江杭州西湖區飯店經營戶 阮錦木:減了32萬元,也是大大減緩我們壓力,讓我們能夠堅持下去。

  截至目前,杭州餘杭區已對1000多戶企業進行走訪摸底,預計減免房租1.8億元,服務業中小商戶較為集中的上城區預計減免中小商戶房租2.5億元。

  浙江杭州某民宿負責人章婷:減免之後至少壓力輕很多,流動資金可以去支付水電,還有員工薪水,有非常大的支持。

  近期,湖南長沙的部分小區因疫情被臨時封控,直接影響到周邊超市的線下經營。記者走訪了解到,當地政府正積極與商超企業簽訂生活必需品應急保供協議,這樣既解決了居民的物資保障,又緩解了商超的經營壓力。

  湖南長沙芙蓉區商務局局長 彭海燕:通過我們政府採購的方式穩住了物價,也是緩解了企業在特殊困難時期的市場供應,以及生產經營方面的需求。

  湖南長沙嶽麓區某超市負責人 賀敏行:對我們最急需、也是最有效的一個支持。

  日前,文旅部印發《進一步調整暫退旅遊服務質量保證金相關政策的通知》,旅行社可全額暫退保證金或暫緩繳納,補足保證金期限延長至明年3月31日。

  四川這家旅行社的負責人告訴記者,他們之前繳納了160萬元的服務質量保證金,此前已退還128萬元,全額暫退政策實施後,他們還可以申請到32萬元的退款。

  四川某旅行社總經理楊世駿:保證金退回來,我們可以解決一些燃眉之急。社保方面的緩繳、培訓的補貼,這方面我們也在享受貼補政策,幫助行業渡過難關。

  外賣平台下調服務費 降低餐飲企業成本

  本輪疫情中,餐飲業受衝擊較大。國家的「服務業紓困43條」中提出,要引導外賣等互聯網平台企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準,對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業,給予階段性商戶服務費優惠。目前這項政策的落實情況如何呢?

  「服務業紓困43條」公布後,多家外賣平台公布了降低傭金方案。某外賣平台對近期被列為疫情中高風險區的全國87個區縣的所有商家減免傭金。深圳、西安、杭州等直營城市,商家疫情防控期間的傭金減半返還;廣西百色、江蘇無錫等代理城市,商家於疫情防控期間支付給平台的傭金都將被返還,返還資金將於4月前轉入商家帳戶。

  對於疫情地區困難商戶,一些外賣平台還推出了外賣傭金減半且每單1元封頂的措施。針對完成費率透明化的困難商戶,將結合經營狀況和困難程度進行評估,實行傭金5%封頂,優惠時間從2022年3月起持續至2022年12月底。

  某外賣平台區域經理 任一奇:在傭金減免這一塊的話,我們平台已經減免了三千萬的傭金。

  政策扶持+專業輔助 助餐館擺脫生存危機

  數據顯示,大陸有1100多萬家餐飲相關企業,對穩定就業、保障百姓生活起到重要作用,但受疫情影響也更為直接。因此從國家到地方再到行業,都出台了關於餐飲業的紓困政策。在各方合力下,他們如何應對當下的困境?

  中午時分,北京東三環這家餐廳迎來了一位特殊的客人。她對餐廳近期的外賣數據進行分析後,提出了改善外賣菜品、提高配送速度等建議。

  北京某餐飲企業負責人 楊春林:我們主要做堂食,對點外賣的消費群體,我們了解的甚少,有他們這樣一個專業的團隊進來輔助一下,對我們作為堂食經營者來講是有很大幫助的,還有非常有效的。

  楊春林告訴記者,受疫情影響,今年以來,餐廳堂食銷售情況一直不太理想,而每個月僅房租就要支付18萬,人工、食材等成本也不低,經營壓力很大,積極應變成為餐廳活下去的唯一出路。

  不久前,國家出台服務業紓困一攬子舉措,餐廳享受了稅費減免、緩繳社保、防疫補貼等政策,並申請獲得外賣傭金5%封頂的定點扶持。

  因為沒有經驗,最初外賣上線時,出單量低,速度慢,評分也不高,於是他們又申請了免費的外賣管家服務。

  外賣管家 李燕:平台的各類活動應該怎麼做,套餐之間應該怎麼搭配,菜品應該怎麼搭配,平台各項曝光數據轉化率的情況,我們都要定期去跟商家進行溝通。

  通過精準的大數據分析,餐廳對菜品質量、配送速度、客戶體驗都進行了大力改善,外賣營業額比過去有了三到四倍的增長,餐廳暫時擺脫了生存危機。

  服務業積極應變 創新服務模式

  不僅是餐飲業,在政府主動扶持、行業大力支持的同時,不少服務業企業也不等不靠、積極應變,創新服務模式。

  杭州四季青服裝街區是全國服裝集散中心,有攤位1.5萬多個,前段時間,受疫情影響,18個市場關閉,近期剛剛陸續恢復。商戶王曉黎告訴記者,雖然目前店里仍以線上銷售為主,但她仍在積極準備,了解市場的最新需求。

  浙江杭州四季青服裝街區商戶 王曉黎:我還在跟我們設計部門說,希望我們的新款開發再多些,再快一點,顧客需求量還是很大的。

  商戶積極自救的同時,商場管理方也積極爭取房租減免,開展形式多樣的線上推廣活動,幫助商戶抱團取暖,盡快復蘇。

  同樣積極適應市場需求的還有湖南長沙的這家酒店。本輪疫情發生以來,酒店的美食街和堂食區全部關閉,近600間客房每天入住僅30到40間。與此同時,長沙部分中小學線下停課後,不少雙職工家庭發愁怎樣兼顧孩子和工作。於是,酒店推出「安心托兒房」客房產品,一間客房含一大一小兩份早餐,並增加兩份兒童正餐,兩名孩子一人一天費用200元左右。酒店工作人員變身管家,負責督促孩子們上網課,組織開展繪畫、乒乓球、棋類等藝體類活動。酒店還上線外賣,積極提供團餐,每天能增加三四萬元的收入,緩解了當前的生存壓力。

  湖南長沙某酒店行銷總監 許江:在疫情的衝擊下,我們在探索一種新的盈利模式,另一方面,也是幫助家長解決了一些實際的困難。

  以變應變 化危為機

  大陸服務業的從業者數以億計,包括了大中小微企業和1億左右的個體工商戶。服務業的特點是要跟人打交道,所以絕大多數服務業態都是帶有接觸性的。這也就更容易受到疫情的持續影響。

  助企紓困,服務業是重要的著力領域。目前看各方的努力,呈現這樣幾個特點:

  一是有覆蓋全國的頂層設計,按照中央部署,有關部門直接拿出一攬子面向全國的紓困政策。

  二是各地相繼出台落實細則,把國家提出的紓困取向,具體化、本地化。

  三是對服務業進行細分,不同行業有不同的紓困做法,同一行業內還要細分,越細分情況,越能紓困到位。

  四是既給真金白銀、幫服務業市場主體降低成本,也用政策鼓勵廣大市場主體積極探索新的服務方式,以變應變,化危為機。

  (總台央視記者 張勤 王琰 陳鈺潔 黃瑋 李超 張昊 湖南台 浙江台 廣東台 四川台 山東台 湖北台 深圳台)

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