點讚!遼寧自貿試驗區25項改革創新經驗向全省推廣

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中國(遼寧)自由貿易試驗區揭牌一年多來,我省舉全省之力,以制度創新為核心,加快市場取向體制機制改革,在自貿試驗區內形成了一批制度創新性強、市場主體反映好的經驗做法。省政府最近印發了《關於借鑒推廣中國(遼寧)自由貿易試驗區首批改革創新經驗的通知》,決定將其中25項改革創新經驗向全省推廣。具體都有什麼新經驗……

省商務廳相關負責人表示,可借鑒推廣的25項改革創新經驗中,7項涉及政府職能轉變領域、10項涉及投資貿易便利化領域、3項涉及國資國企改革領域、3項涉及促進老工業基地轉型升級和擴大東北亞區域開放領域、2項涉及金融創新領域。一年多來,省內各有關地區和部門在這些領域取得了積極成效。

可借鑒推廣的主要內容

(一)政府職能轉變領域(7項)

行政服務「單一窗口」模式、建設項目「一站式」審批改革、「一企一照、雙碼識別」商事登記制度改革、「十位一體、多點集成」系統化大綜合執法、企業稅務簡單註銷程序、服務貿易在線退稅服務、「二維碼掃碼繳稅」自助服務模式。

(二)投資貿易便利化領域(10項)

口岸監管單位「三互」通關、海關歸類智能導航、國稅出口退稅綜合服務平台、海關「集報集繳」改革、取消異地加工貿易備案審核改革、創新出入境生物材料風險管理方式、檢驗檢疫行政執法全過程記錄集成體系、「無人機+檢驗檢疫」工作新模式、進出口貨物通關「英特爾模式」、原產地證簽證檢企「零見面」模式。

(三)金融創新領域(2項)

自貿金融在線服務平台、「一窗受理」開戶+信用代碼證+外匯名錄登記業務創新模式。

(四)國資國企改革領域(3項)

實施市場化債轉股推動國有企業改革模式、兩級市場化運管體系做到國有企業「瘦身健體」模式、數字化流程再造倒逼國企體制機制轉型模式。

(五)促進老工業基地轉型升級和擴大東北亞區域開放領域(3項)

檢驗檢疫支持裝備製造業「全流程」集成式管理服務模式、國際服務外包保稅監管模式、進境糧食檢疫全流程監管。

遼寧自貿試驗區各片區取得的「小成績」

第三方評估機構認為,這些改革創新經驗充分結合了區域發展實際和階段性需求,較好體現了自貿試驗區服務、推動和引領東北老工業基地振興的使命擔當。

市場主體的「獲得感」檢驗出了這些經驗的成色。

遼寧自貿試驗區瀋陽片區裝備製造業「全流程」集成式管理服務模式推出後,華晨BMW集團一年節省費用近1200萬元;

大連片區全國首創的「自貿金融在線服務平台」推出後,自貿試驗區內新註冊登記企業辦理「經濟身份證」由原來的3個工作日縮減為當日辦結;

營口片區在全國率先推行的「16+X」集成化監管執法模式,使「多頂帽子」變成「一頂帽子」,集中行使工商、質監、食藥監等16個部門的行政處罰權及片區管委會承接的其他行政許可事項的事中事後監管職權,減輕了企業負擔。

這些經驗如何借鑒推廣?

省商務廳相關負責人表示,我省制定了首批改革創新經驗的任務分工表,明確了各項經驗的負責部門和推廣範圍。其中,行政服務「單一窗口」模式、建設項目「一站式」審批改革、「一企一照、雙碼識別」商事登記制度改革、「十位一體、多點集成」系統化大綜合執法、企業稅務簡單註銷程序等5項經驗面向自貿試驗區及協同區推廣,其餘則面向全省推廣。

同時,我省要求,各地區、各有關部門要因地制宜,將借鑒推廣相關制度創新改革措施列為本地區、本部門的重點工作,確保改革創新經驗落地生根、產生實效。

一連串的改革創新,激發出無窮的市場活力。截至6月10日,遼寧自貿試驗區共新增註冊企業28575家,註冊資本4130.86億元。

中國(遼寧)自由貿易試驗區

首批借鑒推廣改革創新經驗任務分工表

來源:遼寧省政府網站、遼寧日報

編輯: 汪冰

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