停車收費新手段來了:逃費難於上青天 亂收費將不在

(原標題:停車收費新手段來了!逃費難於上青天,亂收費也將不存在)

十年之前,咪表開始出現在許多城市的停車場里。剛開始,人們對它好評如潮,什麼全自助的方式繳納停車費;繳費簡單、操作也容易;不需要收費員、節省人力……

但十年過去,這些優點卻轉化成了槽點。

有駕駛員戲稱,「只要一站在咪表前面,智商蕩然無存,關鍵是還沒人教到底怎麼用,全憑自學成才。」咪表是一個表管幾個車位,所以時常會有錢交錯了表的事。有時也會出現刷了卡錢沒交進去,後來沒補刷,被扣了滯納金和罰款的情況。有時車沒停好,重新停了一下,就要收兩次錢。

使用咪表的停車場收費比有人看守的停車場要高,因為不好用又貴,人們頻繁逃費。折騰幾年後,國外火爆的咪表終於在國內「水土不服」,獨自飄零在風雨中。

就在咪表被人們吐槽的時候,北京卻上線了與它相似的系統——道路停車電子收費系統,意欲取代咪表的地位。

車主使用手機APP就可以付費

根據此前北京市有關部門發布的消息,從今年1月1日起,北京市東城區、西城區、通州區將率先全面實施道路停車改革,並做到電子收費。

記者在北京東城區東四十條附近的一條小路上看到,這個系統跟咪表是「親兄弟」,本質上都是用電子支付的方式繳費,但「長」得不太一樣。新系統沒有供車主繳費用的任何儀器和設備。只是在路邊豎了一塊橙色的標牌,提示車主已經進入了「電子收費停車場」,要停車就要按照標牌上的價格交錢。

(道路停車電子收費系統標牌)每經記者 李可愚 攝

駕駛人只要在手機上下載一個「北京交通」APP,綁定你的車輛,就能夠交停車費。

記者注意到,只要在APP中輸入自己的車號,並上傳機動車行駛證正面圖片,就可以完成對名下車輛的綁定。完成綁定後,記者就可以順利地使用電子支付的方式繳納路邊停車費了。駕駛人只需要在規定時間(30天)內在這款APP中通過在線支付方式繳費即可,其餘的都不用操心。

「北京交通」APP截圖

萬一駕駛人所開的車輛不是其名下的車輛,比如是借來的車,或是從租車平台租來的車,停車費又該怎麼付呢?記者注意到,在這款APP中,還有一個「臨時代繳」功能,只要輸入這輛車的車牌,就可以把產生的停車費結清。

想逃費?那是不可能的

對於車主來說,如果不下載這款APP,想在路邊停車,哪怕身上帶了足夠的錢還是沒有用,因為收費員根本不會收你的錢。記者就在現場看到,一位上了年紀的車主打算向收費員交錢,但收費員告訴他現在必須靠APP收費了。於是車主只能先下載APP、再翻出機動車行駛證,上傳拍照完成綁定後,才成功交了錢。

既然現在車主已經不用向收費員交錢,那值守的收費員究竟在做些什麼?對此,一位收費員告訴記者,他現在的任務主要就是引導停車場的秩序,幫助車主更好地停車。而記者也在現場觀察到,一位車主出現了占據非機動車道亂停車的情況,這位收費員馬上趕去,驅離了這輛私家車。

(車輛整齊的停靠在路邊)每經記者 李可愚 攝

不過既然咪表經常被逃費,那這個新的電子繳費系統也會像咪表一樣嗎?

西城區辟才胡同停車場收費員向記者介紹,現在的電子停車收費之所以能順利運作,關鍵是靠架設在路側的高清錄影頭。一個錄影頭可以同時記錄8個車位的停車全過程。車牌號是多少、停了多長時間,都可以被這個錄影頭完全記錄下來。不會存在停車時間被錯計,或者停車狀態無法確認的問題,所以逃費也是不可能的。

(架設在路側的高清錄影頭)每經記者 李可愚 攝

但是總免不了會出現「漏網之魚」,那這些逃費的人又會面臨什麼樣的處罰呢?

記者注意到,今年1月2日發布的《北京市交通委員會關於加強道路停車費催繳及行政處罰工作的意見(試行)》提到,依據《北京市機動車停車條例》第41條之規定,對於欠費行為按以下標準處罰:在一個自然月內,同一車輛欠繳道路停車費5至10次,或累計欠費金額200元(含)以上不足500元的,處200元罰款;欠繳道路停車費11至20次,或累計欠費金額500元(含)以上不足1000元的,處500元罰款;欠繳道路停車費21次及以上,或累計欠費金額1000元(含)以上的,處1000元罰款。雖然從這一規定來看,處罰逃費行為是按車輛記錄,而不是駕駛車輛的司機,但這並不代表司機就可以「逍遙法外」。

《北京市機動車停車條例》規定,北京市建立停車信用獎勵和聯合懲戒機制。將停車設施建設單位、經營單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統,嚴重的可以進行公示、懲戒。市交通行政主管部門應當按國家和北京市要求,制定停車信用機制的具體辦法。

周邊居民可憑身份證明享受優惠停車價格

想當初咪表使用率不高的另一個重要因素就是收費太貴。

2014年8月,廣州市實施咪表收費新標準,繁華商業區的路邊停車收費從每小時10元漲到16元,咪表停車費的高價「嚇跑」了不少停車者。

北京情況怎麼樣?在實地調查中,記者發現,此次記者走訪的東城區和西城區的多個路邊停車場,均執行一樣的收費標準。在白天時段(7:00-19:00),首小時內小型車每15分鐘收2.5元;首小時後每15分鐘收3.75元。車輛在路邊停車未滿15分鐘,則不收取任何費用。

記者發現,在繁華的西城區西單商圈某地下停車庫,盡管停車條件遠好於路邊停車位,但是其收費標準也只是每小時8元。有些住宅小區更便宜,西城區金融街一小區,其停車收費標準為小型車兩小時1元,價格遠低於路邊停車收費的標準。

每經記者 李可愚 攝

對於收費問題,北京市交通委曾表示,未來,將逐步在路側停車場推行一種「白虛線停車位」。據介紹,這種白虛線停車位用於周邊居民經認證車輛的居住停車,實行自治管理,一次性付清收費。

而東城區停車管理部門則對此進一步解釋稱,有關居民居住停車優惠的問題,居民可攜帶「五證」到屬地居委會做停車認證,這「五證」分別為身份證、房產證、戶口本、行駛證和駕駛證。認證後,或可享受夜間停車標準(1元/2小時)的優惠政策。

不過,記者在實地調查中發現,在東城和西城的許多地方,所謂的「白虛線停車位」還停留在紙面。東城區東四十條附近的一位收費員就告訴記者,目前在他所在的路邊停車場附近,還沒有開始劃設白虛線停車位。而記者也在西城區金融街、西單、阜成門等多地發現,路邊的停車位還都以實線劃出,並沒有看到用虛線劃出的停車位。

停車費都交給誰了?

伴隨著前些年路邊停車收費的不斷推行,很多人產生了這樣的疑問:「收上來的停車費究竟去了哪兒?」此前,有媒體報導稱:「北京路邊停車收費層層加價轉包,實際收入遠超政府給出的‘承包價’,經營者賺得盆滿缽滿。」

而記者在實地調查中則發現,在實行道路停車電子收費後,北京市路邊停車的收費主體發生了明顯的變化。比如說,在西城區太平橋大街的一處路邊停車場,掛起的指示牌不僅介紹了路邊停車的收費依據、範圍位置和車位數量,還明確了停車場的收費單位是「西城區城市管理委員會」,這與過去路邊停車場總是以被公司承包的方式經營,有明顯不同。

根據資料顯示,自2015年起,北京市將占道停車場劃分為三類地區。一類地區為三環路(含)以內區域及中央商務區(CBD)、燕莎地區、中關村西區、翠微商業區等4個重點區域。在這一類地區內,白天時段首小時內(元/每15分鐘)小型車收費2.5元,首小時後(元/每15分鐘)收費3.75元。記者注意到,目前,東西城區電子停車場所執行的收費標準與此保持一致,並沒有在原有的標準上再提價。

每經記者 李可愚 攝

為何路邊停車收費主體發生了明顯調整?記者注意到,這與去年3月北京市人大常委會通過的《北京市機動車停車條例》密切相關。按照其規定,道路停車收費將納入政府非稅收入管理,實行收支兩條線,收入全額上繳區級財政,並定期向社會公開。

而北京市財政局也於去年12月明確,北京市交通行政主管部門為北京市道路停車占道收費的主管單位,各區停車行政管理部門為本行政區道路停車占道費的具體執收單位。北京市道路停車占道費收費對象由原經營占道停車的單位調整為占道停車人。同時,道路停車占道費為行政事業性收費,收費應使用財政部門統一印(監)制的財政票據,收入全額上繳區級國庫,納入各區財政預算管理。