今年以來的國務院常務會,幾乎每次都講到了這件事

大事

7月10日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求確保社保費率降低政策落地,不打折扣。會議稱,這是減輕企業負擔、激發市場活力的重要舉措。

給企業減負已經成為今年以來中國經濟政策的一大重點。今年以來的每次國務院常務會議都談到降低企業成本或專門做出部署,這在以往並不多見。

從推動銀行降低貸款附加費用,支持中小微企業通過債券、票據等融資,到下調行郵稅稅率,再到一般工商業平均電價再降10%、降低中小企業寬帶資費、下調鐵路貨物執行運價……一系列降成本政策正在密集出台。

這些政策已經開始見效。官方數據顯示,僅降低社保費率這一項,就使今年上半年企業所繳職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減少了1280億元人民幣以上。隨著各項降成本部署逐漸推開,今後企業負擔還將進一步減輕。據測算,降低行政事業性收費實施後,全年將為企業和民眾減負超過3000億元。

降成本,中國為什麼這麼拼?

目前中國經濟整體保持平穩,但下行壓力不容忽視。今年前五個月,規模以上工業企業利潤同比下降2.3%,同期製造業投資同比增速僅為2.7%,與去年相比幾乎「腰斬」。

在內有經濟下行壓力,外有單邊主義、保護主義升溫,不穩定、不確定性上升情況下,要增強企業信心,確保就業穩、金融穩、外貿穩、外資穩、投資穩、預期穩,加大力度為企業減輕負擔勢在必行。

國家行政學院經濟學部教授馮俏彬接受中新社國是直通車採訪時稱,為企業降成本是中國一以貫之的既定方針。在中美經貿摩擦仍在持續背景下,繼續發力降成本具有特殊意義,既有利於減輕企業負擔,增強企業應對外部風險挑戰的能力,又有助於提振企業信心。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國也表示,當前迫切需要進一步採取減稅降費等舉措,更大幅度降低企業經營的綜合成本,拓展企業盈利空間,堅定企業家投資信心。

從中長期來看,加快推進降成本也是促進新舊動能轉換,做到經濟高質量發展的需要。

當前國與國經濟實力的競爭,很大程度上是企業實力的比拼。只有為企業卸下那些不應有的負擔,才能增強企業盈利能力和競爭力,使其在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,才能讓中國經濟在新一輪技術革命和產業革命中走在前頭。

中國黃金集團首席經濟學家萬喆稱,中美經貿摩擦「實際上是兩國經濟結構轉型升級的較量」,誰先完成這一任務誰就能占據先機。進一步降低企業成本有利於中國改善營商環境,激發企業活力和內需潛力,增強經濟發展的內生動力,推動經濟結構加快轉型升級。

今後還能怎麼降?

隨著一系列大力度降成本政策出台,今後政策層面降成本空間已經越來越小。例如,有些地方現已實行涉企行政事業性收費「零收費」。

分析人士認為,在此情況下,通過改革降低制度性成本,應成為今後降成本的主攻方向。

中國財政科學研究院院長劉尚希表示,企業成本之所以高,很大程度上涉及體制機制問題。比如融資難、融資貴,和金融體制有關;社保費率高,和社會保障制度有關;電力價格高,則與電力體制有關。只有通過有效的體制機制改革,才能降低這些制度性成本。「因此,最根本的降成本出路必須是改革。」

在劉尚希看來,降成本不是簡單的「減法」,而是既有深化改革,掃除體制機制深層次障礙的「除法」,也有企業自身提高經營管理水平,優化成本結構的「乘法」。只有從整體角度來推動降成本,企業發展才有競爭力。

劉興國也認為,在官方持續發力的同時,企業也應進一步加強成本管理,全面採取措施降低生產成本,強化徵信意識,誠信守法經營,提高自身信用等級,降低融資成本。

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編輯:馮玲玲