北京建議經營正常企業漲薪8.5% 下線為4%





新京報訊 (記者吳為)昨日,北京市人社局發布了2017年北京企業薪水指導線,職工平均薪水增長的基準線為8.5%,上線為14%,下線為4%,各企業均可參照指導線調整職工薪水水平。記者獲悉,這是北京自2014年以來,連續第4年下調薪水增長基準線標準。

市人社局介紹,生產經營正常、經濟效益增長的企業,可參照8.5%的基準線安排薪水增長水平;前兩年效益增長較快,2017年預計效益增長依然較快的企業,原則上不得高於14%的上線(預警線);效益情況與往年持平或略有下降的企業,可結合自身實際參照4%的下線安排薪水增長水平。

「企業應當結合經濟效益、人工成本情況,參照薪水指導線、勞力力市場職業(工種)薪水指導價位和行業人工成本等做好增資決策。」市人社局勞力關係處相關負責人表示。

此外,市屬國有及國有控股企業,崗位人員薪水增幅應高於經營者和管理層薪水增幅,普通職工薪水不增長的企業,經營者和管理層薪水不得增長。

上述負責人表示,薪水指導線公布後,企業應合理確定內部薪酬體系,消除不合理的收入分配差距,開展薪水集體協商,提高薪水水平偏低、薪水增長緩慢的普通職工,特別是生產一線及技術工人崗位人員薪水水平。

■ 釋疑

指導線是否有強制性?

據市人社局介紹,薪水指導線是政府根據當年經濟發展調控目標,向企業發布的年度職工薪水增長建議,並不具有強制約束力。

企業薪水指導線主要作用是,為企業與職工開展薪水集體協商以及企業自身合理確定薪水增長水平提供參考依據,同時也是對國有企業做到薪水總額管理的重要手段。

「雖然作為建議,政府不直接干預企業的薪水增長,但指導線也是政府在企業增長薪水上的一個聲音。」這位負責人表示,企業應參照薪水指導線開展薪水集體協商,做到職工薪水增長與企業經濟效益增長同步,勞力報酬增長和勞力生產率提高同步。

企業若虧損怎麼發薪?

對於經營不好甚至虧損的企業,薪水指導線的下線會發揮什麼樣的作用?

市人社局表示,經營虧損、職工薪水發放出現困難的企業,經與工會或職工代表協商,薪水可以零增長或負增長,但支付給勞力者的薪水不得低於本市最低薪水標準1890元/月。

據北京市「十三五」時期人力社保發展規劃,未來的最低薪水標準將穩步提高,薪水集體協商覆蓋範圍逐步擴大。同時,去年北京市已將薪水集體協商規定納入立法計劃。

市總工會權益部部長司健表示,越是效益不好的企業越應進行薪水協商。「效益不好是多方面因素造成的,可能是經營管理、技術創新方面的原因,不能把效益不好的後果轉嫁到職工身上。」

基準線為何4年連降?

記者比對近年來北京公布的薪水指導線標準發現,從2013年起,建議上漲幅度已連續4年下降。其中,上線由2013年的16.5%下降到今年的14%,基準線由2013的12%下調到今年的8.5%。

市人社局相關負責人介紹,對於薪水指導線的測算,早在1997年,勞力部就下發《試點地區薪水指導線制度試行辦法》,進行明確規定。

企業薪水上漲的幅度主要與經濟運行指標有關,最關鍵的兩個指標就是GDP增速和CPI。「隨著大陸經濟進入新常態,經濟下行壓力較大,經濟增長的相關指標也有所調整。我們考慮到企業成本太高,指導線定得太高,企業漲薪的能力也不具備。」這位負責人說。