調查:「限塑令」實施9年難執行 塑膠購物袋仍無處不在





大陸自2008年6月1日起開始實施「限塑令」:在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑膠購物袋;在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑膠購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑膠購物袋。 然而,9年過去了,超薄的、免費的塑膠購物袋依然大行其道,屢禁不止。

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在浙江金華市區早餐一條街「義烏街」,每個早餐店前,都有很多用塑膠購物袋裝早餐外帶的市民。如果是裝煎餃、油條等油份較多的食物,會用上兩只或者三只塑膠購物袋。

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早餐店店主:五點半到九點左右,差不多200多個塑膠購物袋 。

記者:每天如此嗎?

早餐店店主:差不多每天都有,他們都用塑膠購物袋裝,提得方便點。

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許多菜市場的每個攤位都掛著各種顏色、大小不一的超薄塑膠購物袋,免費供顧客取用。許多市民基本是一菜一袋,有時小的塑膠購物袋拎多了,還會要個大的塑膠購物袋,把所有的小塑膠購物袋裝到一起。

記者:你們這個免費提供的?

山西呂梁 菜市場 攤主:免費提供的。

記者:消費者不用掏兩毛錢嗎?

山西呂梁 菜市場 攤主:不用,一分也不用。

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相比早餐店、菜市場、水果店這些地方,超市的塑膠購物袋使用情況稍好一些。雖然超市塑膠購物袋的使用量減少,但是超市內蔬菜、水果、肉類等散稱區域擺放著的超薄連卷塑膠袋,用量卻大得驚人,許多顧客都是一扯就好幾個。

記者:連卷塑膠袋收錢嗎?

顧客:沒收錢。

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許多上班族喜歡叫外賣,拿起手機就能叫到早餐、中餐、晚餐和夜宵,盒飯都是用塑膠購物袋裝來的。

記者:平常裝的東西,都是拿塑膠袋裝著嗎?

廣東廣州 送外賣人員:是的 。

記者:這是商家給的還是怎麼樣?

廣東廣州 送外賣人員:商家的。

記者在街頭對消費者和商販進行了隨機採訪,大部分人都表示,一次性塑膠袋比隨身攜帶購物袋更方便,至於塑膠袋本身是不是可以降解的環保塑膠制品,很少有人關心。

許多消費者和商家表示,之所以不習慣使用環保購物袋,主要是消費者購物很多時候都是隨機的,塑膠購物袋裝完商品之後,還可以用來裝垃圾,哪怕要為此多付兩三毛錢。

山西呂梁消費者:人家就都直接給了塑膠購物袋也省事,什麼都不用拿,直接買就行了。

山西呂梁 商家:人們來的時候,都是空手來了,豆腐往哪裝,這個塑膠購物袋拿上方便。

遼寧瀋陽 菜市場攤主:你不給他塑膠購物袋,他絕對不能買菜的。

記者:這種塑膠袋,您覺得環保嗎?

遼寧瀋陽 消費者:不環保,因為它不能二次利用。它不像超市的購物袋,好幾元錢一個,那個可以二次利用,一次性塑膠袋,幾乎拿回家就扔了。

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依照規定,「限塑令」中涉及的塑膠購物袋,生產領域由質檢監管,流通領域由工商把控。由於塑膠購物袋的生產、銷售企業眾多,銷售管道和使用場所五花八門,隨著時間推移,監管部門鞭長莫及,檢查次數越來越少,懲罰力度越來越小,最終變相默許了廠家、商家對塑膠購物袋的肆意生產、銷售、使用。

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北京工商大學材料與機械工程學院副院長、教授 翁雲宣:隨著時間的推移,限塑令下一步應該怎麼走,確實也應該值得再反思一下。

超薄、免費的塑膠購物袋在市場上大行其道,那麼這些塑膠購物袋又是誰在銷售、生產呢?塑膠購物袋的銷量和產量有多大呢?記者進行了調查。

在山西的一個農貿市場,每天都會有人給攤主們送來成捆的塑膠袋,不過這不是免費的。

記者:一個月能用多少塑膠購物袋?

山西 農貿市場攤主:一天三把、兩把。

記者:算下來的話,一個月光塑膠袋成本要多少?

山西 農貿市場攤主:每天15塊。

攤主們說塑膠購物袋一小捆是90個,平均每天要用掉近5捆400多個。

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在山西呂梁的一次性塑膠產品批發門店,銷售塑膠購物袋的商家告訴記者,一次性塑膠購物袋都是按重量計價,銷量很好,每天都能賣上百斤。

在遼寧瀋陽市的一家大型食品批發市場,部分包裝品批發檔口都在顯眼處擺放著一次性塑膠購物袋,進行銷售。

這些超薄、免費的塑膠購物袋產自哪裡呢?記者根據線索,來到河北保定市雄縣,這裡有一些塑膠購物袋的生產廠家,但是他們見到陌生人都很謹慎。

記者:一個塑膠購物袋子差好幾分錢是吧?

河北保定雄縣明鵬熱收縮膜有限公司老板王鵬:對。

王老板說如果記者出13000元,他就可以生產一噸塑膠購物袋。隨後王老板帶記者來到他的公司生產車間。

王鵬:你需要什麼樣的,就給你做什麼樣的。一天出5噸,你回去給我發個樣品,都能生產。

剛才在短片中,專家也表示,隨著時間的推移,「限塑令」的執法力度也越來越小。消費者有需求,小商小販就要滿足消費者的需求;既然塑膠袋非提供不可,那麼為了降低成本,塑膠袋自然也是越薄越好;小商小販有需求,塑膠袋生產廠家自然也是極力滿足,至於是否符合環保標準,也就沒人在乎了。可以看出這是一條完整的有需求就有市場的產業鏈,僅僅管住幾個超市,提高消費者的環保意識,無異於杯水車薪。要想「限塑令」真正生效,還應該加大執法力度,從源頭禁止不符合環保標準的塑膠袋生產、流通和銷售。