我們真正要擔心的,不是印度的山地師,而是它顛覆式的經濟改革






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我們真正要擔心的,不是印度的山地師,而是它顛覆式的經濟改革

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我們真正要擔心的,不是印度的山地師,而是它顛覆式的經濟改革

來源:人民日報

一、洞朗對峙:我們真了解對手嗎?

中印在洞朗地區的邊境對峙,已經一個多月了,盡管中國發出了「界線即是底線」的通牒式警告,但印軍沒有絲毫撤兵的意思,這出乎大多數人的意料。

雖然不少國人都會煞有介事地在「強國論壇」或者微信朋友圈「抗印」,但多數國人並不認為這次邊境對峙是什麼大的威脅,這源於我們宣傳上一直以來對印度的刻意忽視、矮化與貶損,以及對55年前(1962年)那場規模不大的邊境戰爭細節的選擇性記憶。

中印邊境對峙也不是第一次了,我們習慣於認為這個超過13億人口、近300萬平方公里土地、擁有5艘航母並完全控制大西洋——大西洋連接通道印度洋,堪稱龐然大物的鄰居,只是一個不可能構成任何威脅的泥足巨人,那裡臟亂差,那裡婦女沒文化,那裡亂七八糟的種姓制度,那裡各自為政的國內市場……

很少有人有功夫去認真思考印度國防部長那句「今日印度已不是1962年的印度」的真正含義,也少有人產生哪怕絲毫的疑惑:既是泥足巨人,焉何有如此膽量,明目張膽越界世界第二大經濟國家邊界,月餘而不撤?

當然不只是撐死膽大的那套「阿二」邏輯。

印度其實一直都是我們心頭揮之不去的一個巨大陰影:盡管我們的經濟實力遠超對方,但也只是過去30年。從建國起步算,我們的狀況並不比印度好,無論是經濟實力,還是全球政治地位上。事實上,曾經很長一段時間,印度都是不結盟運動的領袖,中國只是其中的一個組成國家。放眼亞太,無論從人口數量、國土面積,還是地理位置(扼整個印度洋,同時可以輕鬆鉗制南海,這也是中國要建瓜達爾港的原因),印度都是最可能對我們構成實質競爭,乃至威脅的鄰居。

印度國防部長稱,印度已非1962年的印度。他的邏輯其實是非常簡單清晰的,印度非62年的印度,是因為中國也非62年的中國。1962年的中國是一個完全封閉的經濟體,對外沒有任何依賴性,打爛了也沒關係。但現如今的中國完全不同,貿易通道、能源運輸50%以上需要經過印度洋。

而7月10日起,美國、日本和印度在印度洋上舉行為期7天的聯合軍演,匯集了三國最大航母(日本出動的是唯一可以當做航母使用的「出雲號」),釋放的含義再清晰不過:那就是,一旦中印陸上開戰,印度有能力在一個小時內切斷中國的主要能源通道和外貿通道。

但從這次國內媒體乃至網路對印度的激憤乃至超乎正常的蔑視之詞,不難看出,其實我們對這個在臥榻之側都能感受到對方呼吸的鄰居是越來越心存忌憚的。

當然,民間乃至高層應該都對此心知肚明:不到萬不得已,不可能訴諸戰爭,雙方手中都有對方忌憚的「器」。一旦爆發戰爭,對雙方的代價都很沉重。

而這次邊境對峙,之所以國內社會反響更大,原因不難猜測:當下,印度好像在崛起,而中國經過30年的經濟奇跡之後,處在一個誰也沒把握說清的「轉型」地帶——用不少人的通俗解釋,此次轉型,成則歐美,敗則拉美。

這樣此下彼上的大背景,加重了我們的焦慮感。

我們現在需要討論的是:假如,假如印度真的會是我們的潛在競爭對手乃至現實威脅,那麼,我們真正應該忌憚的,到底是什麼。

我的答案很簡單:印度真正的威脅,絕不是來自它陳兵超過20萬的山地師,而是它持續的,顛覆式的經濟改革——兩國相爭,比拼的核心,還是背後的經濟實力。

打仗需要錢。朝鮮再怎麼折騰,再怎麼叫囂,也只是一個跳梁小醜,不會有人把它視為正兒八經的威脅,原因很簡單:它的家底,甚至都支撐不了哪怕一場最小規模的常規戰爭。

印度不同,尤其是在「印度的鄧小平」——莫迪上台後,其大力度、且切中肯綮的大力度經濟改革,正在讓這個國家的經濟持續高速壯大,變得越來越現實,越來越持續。

近期最大的兩個動作,一是廢鈔,二是全國稅制統一改革——都堪稱絕對的大手筆,難度與力度絕不亞於中國當年的改革開放,也必將對印度成為一個真正「大國」奠定堅實基礎。

反觀我們,依然在經濟體制改革上逡巡徘徊,某些方面甚至南轅北轍——這,才是我們需要高度警惕的威脅。

二、驚世駭俗的印度「廢鈔令」——治理腐敗遠沒有那麼難

國內極少有人去關注印度的這個改革動作——相比國內的「打老虎」,印度的廢鈔遠沒有那種轟烈張揚的形式美感,但達到的實質效果卻是無聲處起驚雷,標本兼治,多年陳疴,一招治理。

2016年11月8日,印度政府宣布自次日起廢止原500、1000盧比紙幣,並宣布發行新500、2000盧比的紙幣,民眾可至銀行以舊鈔兌換新鈔。

此舉可謂驚世駭俗:截至2016年3月31日,500盧比和100盧比的紙幣占到了印度流通中貨幣的將近86%,價值約14萬1800億盧比。同時,印度還是一個高度依賴現金的國家,90%以上的交易以現金完成。在這種背景下一次性廢除86%的流通中紙幣,可想而知難度巨大。

印度政府聲稱「廢鈔令」的目的是為了打擊恐怖主義、「黑錢」、腐敗——恐怖主義是一個非常冠冕堂皇的借口,但所有人都知道政府此舉劍指何方:這項廢鈔令同時規定,如果居民將價值25萬盧比(約合2.5萬人民幣)以下的舊幣存到銀行時,政府不會予以追問。但超過這個限額後,如果居民的存儲與合理收入不符,則將面臨高達60%的懲罰性稅收。

這就是印度反腐的聰明及嚴厲之處:釜底抽薪。老虎是打不完的,我不管你收入來自哪裡,更不會去一個一個去巡視或者審判,但凡超過合理收入的部分,直接上繳60%——否則,就是廢紙一張。

這種「直接動人奶酪」的改革,代價與阻力都是巨大的。「廢鈔令」一度造成了股市跌至低點、高速公路交通罷工堵塞癱瘓、農業部門受損、商業活動大面積停擺等「嚴重」後果。世界各大金融機構也在政策出台後紛紛調低對印度經濟的預期。

而短期裡印度經濟也確實受創,印度2016年的GDP增速為6.6%,相較上一年度的7.3%和預期的7.1%,顯著回落。服務業PMI跌至榮枯線下,廢鈔導致的盧比貶值也一度加劇了印度的國際收支逆差。

然而,這些代價沒有白費,此舉無異於刮骨療毒,廢鈔不僅僅將腐敗勢力集團一舉「瘦身」,極大震懾腐敗,減小既得利益集團的改革阻力,更深層的目的是為其後的改革鋪平道路。

廢鈔迫使民眾將現金存入銀行,扭轉此前過於依賴現金的狀況,將金錢數字化、系統化,為發展現代支付體系鋪下地基,有利全國商業貿易長遠的發展與流通,同時也方便稅務部門監管,擴大了有效稅基,為今年7月實行的消費稅(GST)稅制大改革打開了通路。

三、大刀闊斧的GST稅改——終於,一個統一的印度

如果說有什麼信號是印度想成為全球大國的最明顯信號,那無疑是今年7月1日的全國稅改——這將讓長久以來各自為政,相互割裂的印度市場,終於成為一個擁有13億消費人口的統一市場。

所有人都知道,這意味著什麼。

印度過去採用聯邦稅制結構,中央的聯邦政府對商品生產製造環節征收消費稅,地方的邦政府對商品的銷售或購買環節,即是最終的消費環節,征銷售稅(部分邦已改為增值稅),而中央政府還有權對服務征稅。同時,印度29個邦政府各自制定的稅率不同,而且商品如果跨邦銷售,還將負擔更多名目更複雜的稅種,例如入市稅等,類似不同的邦之間存在「關稅」。

這就造成兩大問題:一是重復征稅,導致了高達26%的平均稅率;二是跨邦銷售的商品不僅會被不同邦重復征稅,還需要繳納跨越轄區邊境時的過境稅等,這使得印度形成了國內各轄區之間的「貿易壁壘」,印度市場分離而破碎。

印度人民、政府和外國投資者飽受這一複雜稅制的折磨,歷屆政府皆有意進行改革,奈何阻力重重未能成事。一是地方邦政府利益受損拒絕合作,二是兩黨黨爭下在野黨勢必要反對執政黨的政令。2014年莫迪政府上台,致力於推行各項經濟改革,GST法案正是其中重點。現政府為推行法案,使盡手腕,克服了印度兩大黨之間的黨爭,爭取到了多數地方邦政府的支持。

今年7月1日,消費稅(GST)改革正式啟動,這是印度獨立以來的最大規模稅改,統一全國稅制,被外界譽為推動全印度真正邁向單一市場的里程碑。專家預測,改革可能提振印度GDP增加1%-2%。

新稅制根據商品性質的不同實施四檔基本稅率,另有部分商品免征消費稅。而新稅制對邦內交易和跨邦交易的稅種也做了簡化。新制度下,邦內交易需要繳納中央消費稅(CGST)和邦消費稅(SGST);跨邦交易須要繳納綜合消費稅(IGST),向購買方所在邦繳納邦消費稅。

說GST改革得以實施是印度「自信膨脹」的核心因素之一,毫不為過:

1)首次建立了一個全國統一的稅收體系,打破了過去印度國內邦與邦之間的貿易壁壘,打開了一個共同的印度消費市場;

2)合併稅種,減輕重復征稅,大大地降低了企業的稅收成本;

3)國內貿易的成本會大大降低。企業的運輸成本、庫存成本都會降低,而運輸效率得到提高,促進國內商品流動,增加消費。印度本土製造業的競爭力將得到提高,從而向「印度製造」的戰略目標邁進;

4)改善了投資環境,吸引外資在印度投資;

5)政府稅收收入會因透明度更高的新稅制得到大幅提高;

自2014年莫迪上台以來,提出了印度製造(「Made in India」)、加強基建、吸引外資和解決財政貿易赤字等戰略目標。而GST改革,在做到這些目標中扮演著極其關鍵的角色,稅改有望助力其他各項改革措施,推動印度經濟進一步快速發展。印度總理莫迪稱:「有了GST,‘一個印度,偉大印度’的夢想就將做到」。

四、印度,或早已不是吳下阿蒙

我們習慣於把任何對手向我們期望的方向去想像和理解:要麼很蠢,要麼很弱。我們往往要到真正交手的時候,才發現痛悟「知己知彼」有多重要!

印度和中國在過去十幾年同為亞洲發展迅速的新興經濟體,但路線大相徑庭。

中國主要大力發展製造業,投資基建,08年金融危機前主要走投資和出口帶動經濟發展的道路。而印度在2014年莫迪政府上台以前大力發展「精英產業」,即是以金融、信息技術服務業為主的第三產業,這一策略規避了國內平均教育水平低、基礎設施建設落後、勞力法限制嚴格等問題,帶來了2008年金融危機之前印度經濟的高速發展。但印度的產業結構因此嚴重失衡,第三產業在GDP中占比超50%,而製造業僅占15%。

另外,印度政府也面臨著財政和貿易雙赤字的問題。財政赤字占GDP比重高於3%的國際警戒線,而貿易逆差甚至高於發達國家。印度還是金磚五國中唯一保持貿易逆差的。

因此,2014年莫迪總理上台後銳意改革,提出的改革措施主要圍繞三大戰略目標:第一,印度製造,「Made in India」,提高製造業在GDP中比重至25%,改善產業結構,拉動經濟增長;第二,大力發展基建,改善投資環境,吸引外資;第三、解決財政與貿易赤字問題。

此次GST稅制改革將是莫迪政府改革中至關重要的一步,如果成功,將會極大地助力三大戰略目標的做到。印度這只巨象,雖然身軀沉重,卻也已經站起身來,開始助跑。而莫迪政府的改革措施,正是在卸除大象身上的負重。

自莫迪上台後印度經濟的增長勢頭強勁,我們可以從以下幾個方面來看:

1.經濟增速世界領先:全球自07年底爆發次貸危機經濟滑坡以來,復蘇一直緩慢,而中國與印度的GDP增長率遠高於美歐的增長率。而印度的經濟增速,雖然在去年第三季度後有所回落,但從趨勢上來看,自2015年起已經追上中國。

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2.金磚五國中貨幣最為堅挺:2015年以來,金磚五國面對強勢的美元政策,貨幣紛紛貶值。2015年至2017年6月29日,印度盧比相對美元僅貶值2%,是金磚國家中貶值幅度最小的一個,巴西雷亞爾對美元貶值24%,南非蘭特貶值12%,人民幣貶值11%,俄羅斯盧布貶值6%。貨幣堅挺背後意味著什麼,相信不用解釋了。

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3.金磚國家中股票市場表現最佳:印度的股價指數自2013年以來上漲了59%,保持了穩定上漲的勢頭,2016年以來也是金磚國家中表現最好的。

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4.外資加速流入印度:據世界銀行數據,近年印度的外商直接投資淨流入已展現出迅速增長的勢頭。此次GST稅改將解決過去令外商十分頭痛的錯綜複雜的稅制,更進一步改善投資環境,提升外資投資印度的熱情。

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5.基礎設施建設快速發展:莫迪政府上台後大力加大基礎建設支出,主要投入到高速公路、高速鐵路、機場港口、光纖網路等領域。印度財政支出中基礎設施投資項目占比大幅提升。印度2016年財政支出預算中,基建支出占比將提升至 39.64%。

落後的基礎設施一直是印度發展路上的絆腳石,如果清掃了這個障礙,將能創造一個人人渴望的投資環境。

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6.推動製造業全面崛起:印度產業結構以第三產業為主,工業較為落後。但在全球製造業成本上升的背景下,印度受益於勞力力供給充分,薪水低廉等條件,具有成本優勢。GST稅制改革也將使得企業稅負、運輸和庫存成本降低,商品流通更容易。

7.統一國內市場:這也是莫迪去年與今年兩次「大手筆」改革帶來的意義最深遠的作用。過去印度經濟不被看好的一大原因便是它的國內市場支離破碎,不同地區各自為政,國內的貿易流通受阻滯,消費力被嚴重抑制。

秦統一六國後推行「書同文」「車同軌」「統一度量衡」等措施,奠定了中國兩千年的大一統局面的基礎,而印度如今以大刀闊斧的改革措施將國內市場統一了起來,其歷史意義絲毫不亞於此。

聯合國《2017年世界經濟形勢與展望》報告認為,今年世界經濟仍將保持低速增長,預測增速為2.7%。對美國的經濟增長預測為1.9%,歐洲為1.8%,中國為6.5%,而對印度經濟增速的預測為7.7%,而且,印度這個經濟增速,大概率能維持多年,甚至加速。

印度,早已非吳下阿蒙。

尾聲

猛藥起沉疴。

當世界上許多國家與地區陷入分離與孤立時,原本陷於兩黨之爭、各邦各自為政的印度展現出了前所未有的團結,對立的國大黨與人民黨在改革政策上達成共識,新政打破各邦間相對獨立的狀態,一個共同的印度市場呼之欲出。配合雷厲風行的莫迪政府的各項後續改革措施,印度極大可能已經站在歷史機遇的門口,這只巨象其實已經在飛奔起來。

印度的山地師並不可怕,可怕的是他們知恥後勇的動力,可怕的是他們銳意改革的決心。

反觀我們,對30年成就沾沾自喜,既得利益集團多方掣肘,經濟改革舉步維艱。

中國需要感謝鄧小平,我們迄今很大程度上,都是在吃「鄧氏改革」的紅利。

但再厚實的家底,也有吃完的時候。

逆水行舟,不進則退,我們必須認真詢問自己一句:我們是否已經喪失了改革的勇氣與能力?

延伸閱讀

千萬別小看印度!

來源:袁南生

中印最近幾十年發展都很快,中國因成為世界第二大經濟體而為世界矚目,印度也因快速發展而成為「金磚國家」之一。中國在許多方面較印度先進得多,例如,2012年中國GDP約8.3萬億美元, 實際增長率為7.8%,印度則為1.8萬億美元, 實際增長率為5.3%。印度整體落後於中國至少20年。11年前,我任駐印度孟買總領事時,不少印度朋友就已對我明確表示看到了這一點。但是,多年來,印度在發展速度和水平上一直是僅次於中國的國家。不少國人對印度發展中的積極面看得不夠,對消極面看得過重,簡單地用「窮、亂、差、慢」看待印度,這明顯不符合事實,不利於我們保持清醒的頭腦。筆者根據自己的所見所聞,換個角度對印度談幾點看法。

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窮而不苦

印度人均GDP比中國低得多,與中國相比無疑要窮得多,但印度人不覺得苦,幸福指數非常高。民意測驗表明,相信有來生的印度人90%以上希望來生還是印度人。為什麼會這樣?一是印度開國時就實行全民公費醫療。這一福利甚至延伸到在印度的外國人。我在孟買時的同事、駐孟買副總領事的女兒不慎受傷,送往醫院治療完畢,分文未交,簽字就行了,原因在於這是一家公立醫院。二是印度對教育的投入一直占GDP的4%以上。我在印度工作時,公立大學特別是新德裡大學、尼赫魯大學這樣著名的公立大學,學生幾乎不用交費,學校管食宿,一年學費、吃住加在一塊,只合人民幣1600元左右。即使是私立大學,學費也不太貴(外國學生攻讀碩士學位的學費、食宿費總共6000美元)。完全靠學費學校根本辦不下去,錢從哪裡來?來自於社會的捐款。三是國家在法律上盡可能促進社會公正。1950年印度憲法頒布,其中一個主要精神是法律面前人人平等,不能有任何歧視,不能在種姓上有任何的區分和區別對待。因此,即使是新德裡大學這樣的名牌大學,也必須留出10%以上的名額專門招收「賤民」學生。再比如,印度法律規定:有多少殘疾人,公務員中就必須為他們保留相應比例的名額;卡納塔克邦有7%的殘疾人,因此給殘疾人保留7%的公務員名額。

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印度整體上雖窮,卻能關注弱勢群體的利益。例如,除了電影、馬戲,印度其他演出都是免費的,不少劇場只有發票窗口,沒有賣票窗口。我曾在印度欣賞過維也納交響樂團、莫斯科芭蕾舞團、南非歌舞團和其他許多演出,包括印度歌舞的演出,與其他觀眾一樣,從來都是憑領的票入場。孟買10多個劇場常年免費演出,主要由企業和政府買單。

印度公立學校的學費便宜得不可思議,實際上等於是免費教育。例如,公立中小學校每生每月學費平均僅40~50盧比(約合人民幣8元),印度90%以上的中小學生在公立學校就讀。來自窮困地區的大學生一般都有助學金。印度生活用水、辦公用水沒人裝水表,也沒人收水費。我在孟買的辦公室也好,家裡也好,同印度人一樣,只管用水,不管交費。印度還有個奇怪規定:農民可隨便進城,在一個地方住了30年以上,這個地方就屬於你。所以印度的城市裡有大片貧民窟,這是由於城鄉沒有隔斷。對於進城的農民,政府提供醫保和幾乎免費的義務教育等。媒體上經常看到關於印度富人施舍的報導。印度富人樂於行善,最大的私人財團「塔塔集團」形成了讚助慈善事業的機制,印度首富普萊姆基一個人讚助辦了100所學校。2003年,印度撒哈拉集團董事長羅易的長子舉行婚禮時,為101對無錢辦婚禮的新人舉辦了集體婚禮,並贈給他們20萬盧比的支票。第三天,小兒子也舉行訂婚儀式,又向14萬窮人免費發放了食品。

為什麼印度人窮而不苦?這同印度文化主要是宗教文化有關,同印度文化是苦感文化有關。如果說西方流行罪感文化,認為人生來是有罪的,每個禮拜要到教堂去贖罪;中國流行樂感文化,相信「對酒當歌,人生幾何」,「莫使金樽空對月」;印度則流行苦感文化,認為人越受苦,精神越升華,離神就越近,來世也就越幸福。正因為印度倡導苦感文化,所以直至現代,大多數人仍奉行素食主義,同時不斷有人加入到苦行僧的行列中。

雜而不亂

印度與中國都是文明古國,但印度比中國要雜得多。大一統的中國可以用一個「統」字來描述,反之,可以用一個「雜」字描繪印度。自秦漢以來中國一直是中央集權專制,印度卻從未出現過中央集權王朝。印度所在的南亞次大陸是多種族、多語言、多宗教、多種姓的社會多元化地區,在歷史上,除孔雀王朝(大致與中國秦朝同時代)和莫臥爾王朝(與清朝大體同期)曾短暫做到次大陸基本統一外,其餘絕大部分年代處於邦國林立的分裂狀態。即便在短暫的統一時期,地方對朝廷也只是臣服和進貢的關係,中央對地方也未實行過郡縣管理。在漫長的古代社會,是頗有張力的印度教使得南亞獲得某種程度的文化統一。而政治統一則到了英國殖民統治時期才做到,自上而下的文官制度以及連接各地的鐵路和電報網路催生了以「雜」為基本特徵的現代印度。

印度的「雜」體現在語言上。印度是語言大國,據1962年人口調查的統計,印度人講的語言有1652種,印在鈔票上的官方語言有15種,每個邦又有本邦的官方語言。僅在孟買,大街上人們說的至少有26種語言,中小學生既要學全國通用的印地語,也要學英語和邦裡的官方語言。印度的「雜」又體現在數百個政黨林立,無論國大黨還是印人黨,都得依賴地方小黨的支持才有可能在中央執政。於是乎,印度政壇長期呈現「四兩撥千斤」、「小黨唱大戲」的局面,一批地方強人朝秦暮楚,縱橫捭闔,在全國政治中的知名度和影響力不斷上升,以至擁有呼風喚雨、與中央分庭抗禮之力。盡管這樣,印度總體上仍是雜而不亂,運轉有序。非暴力與不合作,而非大規模流血犧牲,使印度開國的成本在大國裡面最低。自印度獨立以來,從未發生過軍事政變。每次大選都有條不紊地進行,政府更替有序,與鄰國巴基斯坦形成鮮明對比。

印度管理成本很低,公務員與納稅人的比例是1:92。政府沒有自己的報紙,沒有會議室,沒有文山會海。印度窮人盡管很多,卻基本上沒有拐賣婦女兒童現象,也沒有集體偷渡現象。盡管印度數億人口沒有脫貧,許多人露宿街頭,以乞討為生,但非法出境的案件不多。沒有人靠當蛇頭、做「人販子」為生。印度基本上沒有盜版軟體和光盤、假冒偽劣產品,假冒偽劣藥品不敢說沒有,但確實因少而難得發現。印度醫院用血靠捐獻,社會上有負責獻血的慈善組織,願意捐獻者不乏其人。醫院不買血,窮人也不賣血。印度貧富懸殊大,1400萬人口的孟買,竟有770萬人住在貧民窟,然而貧富如此兩極的印度,社會治安狀況總的來說卻不錯。遊覽各地的廟宇名勝,遊客一律要把鞋子脫了放在門口,但不論什麼樣的名牌鞋也絕不會丟失。

印度火車常常人滿為患,但沒有票販子,也沒有假票。火車即使已經開動,你如果沿月台追趕,車上會伸出許多雙手拉你一把,並為你挪出一個地方。印度公共汽車沒有車門,車開動後,一些人還跳上跳下。

中產階級開小車出門,車裡能擠多少人就擠多少人,擠不下的塞到車後物品廂裡,警察司空見慣,熟視無睹。車與車相撞了,只要還能走,一聲「拜拜」走人,從未看到過因此吵架。印度雖然很雜,但對國粹的恪守毫不松懈。漢族人近代以來學西裝革履,以致現在已經沒有自己的民族服裝了,而印度人穿紗麗幾千年不變,至今引以為傲。印度當年栽種鴉片賣到中國,鴉片在中國一度泛濫成災,但鴉片當年在印度沒有泛濫,今天,印度吸毒人員仍遠不如中國多。

緩而不慢

根據最新人均GDP排名,中國在世界上列第89名,5414美元,印度第138名,1389美元。印度經濟實力比中國差得多,但一直在發展。印度以中國1/3的國土,負擔幾乎與中國相當的人口,以中國1/3的GDP,在相同的時間內,能提供幾乎免費的義務教育、免費醫療,能養得起航母,能將人造衛星送上太空,並製造出原子彈。印度經濟增長始於2001年,到2009年,8年時間裡,印度人均實際薪水和收入的增速比人均GDP增速高出兩倍,老百姓實實在在分享了經濟增長成果。

印度人不著急,慢慢來,但這並不意味著印度人必然幹事少,效率低。印度某些部門的公務員確實人員少、任務重,但成效大。例如,印度的班加羅爾被譽為南亞「矽谷」。2003年,在全球被評為軟體能力成熟度5級的72家企業中,印度就有50餘家,而這些企業一半以上集中在班加羅爾。但是,主管該領域工作的卡納塔克邦政府信息技術、生物工程和科學技術部(相當於大陸省級信息產業廳和科技廳),全部工作人員只有7人。從總體看,印度是經濟不發達國家,但在一些領域,它又處於十分先進的地位。

如印度的文盲率極高,差不多1/3的人口是文盲,但高等教育卻很發達,不僅培養出世界一流的軟體工程師,且迄今為止已產生了6名諾貝爾獎獲得者,包括文學、物理學、醫學、經濟學以及和平獎。獨立以來,印度培養的科技人才數量一直名列世界前茅。

印度人不急不慢,時間好像不值錢,但解決電腦「千年蟲」問題卻最快、最徹底,贏得了世界第一。在印度,手機擁有者比中國少得多,但印度手機早已單向收費。在印度找個網吧特別費勁,但其信息產業卻一枝獨秀讓世界驚奇。比爾蓋茨1997年3月訪問印度時說,「21世紀的軟體超級大國不是美國,不是歐洲,而可能是印度」。

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印度矽谷——班加羅爾

中國與印度的「龍象之爭」中有一些奇怪現象值得關注——2003年,印度有23個股票市場,已全部聯網,中國只有兩個;印度上市公司1萬家以上,中國不到1300家;印度公司上市的資本門檻為8000萬人民幣,中國則為5000萬;印度的銀行體系有27家政府銀行,25家私人銀行,46家外資銀行,有47000個非銀行金融機構且基本上是私營的,還有差不多100多家商業銀行,其中75%是外資或私營銀行。這種情況下,印度為創業者和企業提供的融資手段和管道以及融資額,就比中國多很多。印度銀行的商業貸款有35%貸給國有企業,其他65%貸給私人、家庭和私營企業;相比之下,中國銀行貸款方向剛好顛倒過來,70%貸給國企,30%貸給私人。此外,中印呆壞帳的比率不一樣。正因為印度的銀行體系和整個非銀行金融體系包括資本市場的私有化程度遠高於中國,所以印度的貸款往往流向那些能帶來更高回報、呆壞帳比率較低的私企。

腐而不敗

印度重大腐敗醜聞不斷,例如,「電信醜聞」中的前電信部長等一夥人為所欲為,以遠低於市場價值的「甩賣價」出售2G手機網路許可證,導致國庫損失400億美元,成為印度獨立以來最為嚴重的官商勾結案,其首犯被美國《時代》周刊列為全球第二大「濫用權力者」(因「水門事件」遭彈劾的美國前總統尼克松名列第一)。但也應看到,禍害當今中國的一些腐敗現象印度卻幾乎沒有,或者說並不嚴重。例如,印度沒有公款旅遊風,也沒有吃喝風。

吃素的人占印度人口一半以上,越有地位、越有文化的人越傾向吃素,反之,越沒有地位、越沒有文化的人什麼都吃。

一些印度人對素食的較真達到令人難以置信的程度,連蘿蔔、花生等地底下長的東西都不吃,因為不願殺生。印度朋友科米卡對我說,他訪問中國期間,中國餐館用煮過葷菜的鍋給他做素食,那怎麼行呢?

印度沒有天價煙酒,煙酒在印度男人中不那麼流行,抽煙的人極少,公務往來和紅白喜事沒有人敬煙。印度的煙僅10支裝,比中國的煙短。印度人口袋裡裝一包煙、一個打火機的不多,許多煙民寧願買一支抽一支,且常常躲起來抽。印度沒有公車攀比風,自政府總理以下,官員乘坐的都是同一牌子、同一款式、同一顏色的國產車,幾十年來都是如此,以至老百姓形成了這樣一種觀念:乘外國車、高檔車的都不是當官的。印度官員沒有奢侈風。即使印度國防部大樓裡,海軍參謀長、空軍參謀長和陸軍參謀長這樣的最高將領(總統是三軍總司令)的辦公室,也沒裝空調。夏天高溫常達45攝氏度左右,他們的辦公室裡也只有電扇在轉。我去過多次的馬邦邦長、孟買市長等的會客廳和宴會廳裡也沒有空調。

我們真正要擔心的,不是印度的山地師,而是它顛覆式的經濟改革

印度最好的房子之一是學校,而不是政府辦公樓。

這不是因為印度太窮,而是議會不批准這方面的開支,印度大的公共支出必須經議會批准,批准前要經過多番公開辯論。找部長、邦長等行政高官沒用,他們只有執行權,沒有大的審批權,且公共開支完全透明,難有貓膩。也正因此,印度難以產生成克傑、劉志軍這樣的貪官。

不少人喜歡把中印關係描繪為「龍象之爭」,我在印度工作時的印度外長辛格對此表示:中、印競爭是龜兔賽跑,印度是龜,中國是兔,兔跑得快,龜落後了,但「千年烏龜十年兔」,最終誰跑得遠還要看。辛格的話表明,印度承認落後卻不甘落後。習慣於從龍象之爭視角看待中印關係的讀者,不妨換個角度,從龜兔賽跑的角度,來個換位思考。

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