姿勢!國務院對跨境電商提出的四點要求,行業觀點






姿勢!國務院對跨境電商提出的四點要求,行業觀點

9月20日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出,以跨境電商發展為突破口,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,對加快轉變外貿發展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。國務院批准設立跨境電子商務綜合試驗區兩年多來,相關地區在技術標準、業務流程、監管模式等方面先行先試,形成了一系列好經驗、好做法,綜合試驗區進出口規模快速增長。

姿勢!國務院對跨境電商提出的四點要求,行業觀點

會議對跨境電商的下一階段發展,提出以下四點要求:

一要在全國復制推廣跨境電商線上綜合服務和線下產業園區「兩平台」及信息共享、金融服務、智能物流、風險防控等監管和服務「六體系」等成熟做法,積極探索新經驗,在制定跨境電商國際標準中發揮更大作用。

昨日,中國加入世界貿易組織(WTO)首席談判代表、原國家外經貿部副部長龍永圖在「下一代貿易:E國際貿易會議」上指出,跨境電子商務是他所看好的一個建立「中國聲音」的方式。他認為,電商已經成為國際貿易非常重要的一種業態,然而目前尚未有相關的國際規則。中國理應憑借在該領域的先發優勢,成為國際電子商務(或「E國際貿易」)標準和規則的制定者,這是中國參與全球治理的重要領域之一。

他介紹說,中美由於發展階段不同,對於數字化規則的制定側重點不同,中國貨物貿易占優勢,強調以此為基礎;而美方則服務貿易主導,強調數字趨勢,希望包括軟體、遊戲、音樂等產品完全免稅,進行自由貿易。

龍永圖建議,新階段,應該將跨境電子商務的業務做紮實做上規模,再慢慢理順業務流和監管模式,最終將這些中國經驗形成中國模式,並向國際組織提交方案。而在過程中,應該加強政府和企業之間的溝通、政府各部門之間的協調合作,以及中國企業彼此之間良性競爭合作。最終,主動向國際相關組織密切溝通,爭取形成國際貿易新規則。


二要再選擇一批基礎條件好、發展潛力大的城市建設新的綜合試驗區,推動跨境電商在更大範圍發展。

近年來,跨境電商迅速發展。國務院在2015年和2016年先後批准在杭州、廣州、深圳、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、成都、大連、寧波、青島、蘇州等13個城市設立了跨境電子商務綜合試驗區。


9月20日召開的國務院常務會議指出,再選擇一批具備條件的城市建設新的綜合試驗區,在全國復制推廣。業內人士認為,這就意味著在試點「收緊」一年多以後,跨境電商試驗區有望進一步擴圍,迎來新的成員。


商務部下屬研究單位負責人稱,目前跨境電商綜合試驗區主要集中在東部沿海,下一步有望擴大到中西部地區試點,以形成區域間均衡發展。


三要圍繞推動「一帶一路」建設,著力打造互聯互通、智能化的新型外貿基礎設施,鼓勵建設覆蓋重要國別、重點市場的海外倉,加強物流網路等配套服務體系建設。

目前,與「一帶一路」沿線國家貿易額已占中國對外貿易總額約四分之一。在外需回暖尚不穩定,外貿形勢依然嚴峻複雜情況下,如果說今後中國提振貿易的重點在「一帶一路」,跨境電商就是推動與「一帶一路」沿線國家貿易增長的一大抓手。

用國務院參事湯敏的話說,大力發展跨境電商將使很多中國出口企業「柳暗花明又一村」。此次常務會議亦指出,以跨境電商發展為突破口,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,對加快轉變外貿發展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。

此外,考慮到中小企業是電商的「主力」,加大力度扶持跨境電商還有利於中小企業降低成本,提高效益。而通過打組合拳幫助企業降低成本,正是當前中國供給側結構性改革經濟工作五大任務之一。

當前中國與「一帶一路」沿線國家在電商方面的往來已相當密切。東盟越來越多的企業開始借助跨境電商平台將商品銷往中國,截至2017年9月上旬,東盟國家通過中國-東盟跨境電商平台累計對中國成交123萬單,銷售額超過2600萬元;在俄羅斯,中國網店銷售額占其跨境線上交易額一半以上,90%的外國郵包都來自中國;澳大利亞已和中國簽署電商合作備忘錄。

中國商務部研究院國際發展合作研究所所長王濼表示,在「一帶一路」沿線開展跨境電商合作,中國有豐富經驗,其他國家也有意願和條件。「一帶一路」與跨境電商結合,可能將形成新的國際合作模式,做到沿線國家的互利共贏。


四要按照包容審慎有效的要求加大監管創新,促進各綜合試驗區線上綜合服務平台對接,做到信息互換、監管互認、執法互助。推動建立針對跨境電商的交易風險防范和消費者權益保障機制,大力打擊假冒偽劣等違法行為。

隨著政策的落地,跨境電商平台懸著的心終於落了地。不過,由於嬰幼兒配方奶粉將在2018年1月1日起實施註冊新規,而跨境進口嬰幼兒奶粉是否需要遵照執行尚未明確,有專家在接受採訪時就表示,2018年1月1日對跨境零售進口奶粉商和國產奶粉企業來說,仍是一個重要的時間節點。

目前,國內的奶粉配方註冊制並未覆蓋海淘奶粉,在監管層面,也存在著所謂「雙重標準」,一方面嚴禁線下門店售賣不符合國標的國外奶粉,另一方面則又允許線上通過跨境購引進售賣,這已經引起了國內奶粉生產企業的不滿。

在業內人士看來,如果跨境電商奶粉不能夠有效規範,按照線下要求同步進行配方註冊,那麼對於奶粉配方註冊會大打折扣,大批沒有通過的配方品牌都將會通過跨境購進入中國市場。

值得關注的是,國務院此次會議也指出「推動建立針對跨境電商的交易風險防范和消費者權益保障機制,大力打擊假冒偽劣等違法行為」。這說明,對於跨境電商存在種種問題和隱患,中央也是知曉的。

因此,封堵跨境購政策漏洞將成為政府未來工作重點。

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會議還決定,將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底,並加快完善相關制度。

在業內看來,再度延長過渡期,體現了政府對於跨境電商行業的認可和支持。一個長期有效的政策,無論對於商業端,還是用戶端都是利好消息,平台可以將更多的精力放在改善用戶體驗上。而政策的穩定性,將促進海外品牌商對中國市場更好的預期。

一、平台和消費者都將得益

聚美優品昨日表示,跨境電商零售進口對於推動國內供給側結構性改革、促進消費升級、吸引境外消費回流正發揮著越來越大的作用。而過渡期延長將促進跨境進口電商全行業進一步發展和規範運行。

廣東卓志供應鏈服務集團總裁李金玲昨日接受南都記者採訪時則表示,零售進口過渡期適用的範圍將15個綜試區城市都納入其中,其他非綜試區的城市也可積極向國家申請加入擴容行列。這對行業發展來說,無疑是一個利好。

李金玲預計,對於跨境消費者而言,2000元的單筆訂單限額和20000元的年交易限額依然會維持現狀。海關總署和財政部認定跨境電商是為了滿足民生消費者的個人合理自用,按照三口之家來算,單一家庭全年交易限額6萬元左右,這個額度並不支持2000元單價以上的奢侈品消費,短期內不會調整。

目前,對跨境進口商品的監管方式還是圍繞商務部今年3月17日頒布的共識,把跨境電商B2C零售進口定義為按個人物品監管。

二、跨境購巨頭將借機新一輪布局

京東全球購已表態,未來將會持續加大海外倉的布點工作,擴大現有保稅倉規模,並通過全球產地溯源提升產品保障。另外,還將持續推進品牌商共建計劃,幫助海外品牌熟悉和了解中國消費者喜好,快速建立中國消費網路。

相比其他跨境電商平台,唯品會的跨境電商頻道唯品國際採用重資產全自營模式,因此本次監管過渡期政策再延長,對唯品會而言也是重大利好。據該公司相關負責人透露,公司接下來將借助政策紅利的東風,繼續夯實唯品會在跨境電商領域已經建立的競爭壁壘。

在唯品會看來,跨境電商業務涉及的利益相關方眾多,產業鏈很長,如何降低經營成本,讓行業健康有序發展,讓消費者能夠不出國門就買到更優質的產品、獲得更貼心的服務,除了需要完善的制度,也需要從業者主動積極地探索新經驗。

「一個長期有效的政策,無論對於商業端,還是用戶端都是利好消息,平台可以將更多的精力放在改善用戶體驗上。另外,政策的穩定性,將促進海外品牌商對中國市場更好的預期。」網易考拉海購相關負責人說。


商務部發言人高峰9月21日在商務部例行新聞記者會上表示,20日的國務院常務會議將跨境電商監管過渡期延長一年,是出於以下三方面的考慮:

一是跨境電商零售進口增加了中國市場的有效供給,推動了供給側結構性改革,促進了國內消費升級;二是縮小了進口消費品境內外價差,吸引了境外消費回流,滿足了消費者多元化的消費需求;三是目前跨境電商零售進口規模較小,保持政策環境的連續穩定有利於更好地總結行業的特點和發展的趨勢,完善相關的制度。

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