信軟司李琰:深化互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合 加快推動企業上雲






信軟司李琰:深化互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合 加快推動企業上雲

【編者按】習近平總書記在黨的十九大、全國網路安全和信息化工作會議等多個場合反復強調要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,既從側面凸顯了信息化在培育新動能促進 新髮展中的重要作用,也彰顯了黨中央貫徹 新髮展理念、建設現代化經濟體系的堅定決心。在新一輪科技革命和產業變革同大陸轉變發展方式形成歷史性交匯的背景下,如何理解軟件定義、數據驅動、平台支撐、服務增值、智能主導的融合發展新特徵,如何繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章?中國電子報推出「深化融合發展,推動製造強國和網路強國建設」專欄,邀請行業主管部門、研究咨詢機構、業界專家撰文,闡述新時代兩化融合的新內涵和新特徵,為創新推進兩化融合、促進製造業高質量發展營造良好氛圍。此文為專欄文章之十四

雲計算是信息技術發展和服務模式創新的集中體現,是信息化發展的重大變革和必然趨勢。黨的十九大報告指出,「加快建設製造強國,加快發展先進製造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合」。支持企業上雲,有利於推動企業加快數字化、網路化、智能化轉型,提高創新能力、業務實力和發展水平;有利於加快軟件和信息技術服務業發展,深化供給側結構性改革,加快經濟做到高質量發展。

一、加快推動企業上雲的重要意義

當前,大陸經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。雲計算是推動信息技術能力做到按需供給、提高信息化建設利用水平的新技術、新模式、新業態,並能夠為互聯網、大數據、人工智能等領域發展提供重要的基礎支撐。

從推進兩化融合、建設製造強國的角度看,推動企業上雲有助於改造提升傳統產業、打造經濟發展新動能。推動企業上雲,有利於促進大數據、工業互聯網、物聯網等信息技術在企業中的普及應用。借助雲上的軟件應用和數據服務,企業能夠提高生產管理效率、優化業務流程,加快商業模式創新步伐,培育新產品、新模式、新業態,提升企業綜合實力。以雲平台為基礎,通過信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,可以有效整合優化設計、生產和市場資源,做到產業鏈上下遊的高效對接與協同創新,重塑生產組織方式和創新要素。

從促進產業發展、建設網路強國的角度看,推動企業上雲有助於推動軟件和信息技術服務業的轉型升級。作為「軟件定義」的代表,雲計算為互聯網環境下各類應用提供共性支撐,也為大數據、人工智能、區塊鏈等新興領域發展提供保障,作為產業發展基礎設施的作用日益重要。加快推動企業上雲,既有利於培育雲計算領域的骨幹企業,壯大雲計算產業,也有利於營造廣闊的SaaS應用市場,助力軟件和信息技術服務企業面向雲計算環境加快轉型步伐。

二、企業上雲工作進展及面臨的挑戰

近年來,隨著大陸雲計算發展進入應用普及階段,企業上雲意識和能力不斷增強,越來越多企業已開始採用雲計算模式部署信息系統。多地創新政策措施,聯合各方力量先行先試,積極探索推進企業上雲,已取得積極進展。

一是出台政策措施,建立推進機制。目前,已有10餘個省市結合當地經濟結構和產業基礎,出台了推動企業上雲的政策文件,並建立了省、市、縣多級聯動的工作推進機制,確保任務的落實。

二是加強宣傳培訓,營造良好氛圍。各地通過組織開展動員大會、交流培訓、供需對接等多形式的宣貫活動,讓廣大企業了解和體驗雲服務,提高企業對上雲重要性的認識,激發企業上雲需求。

三是注重多方合作,搭建服務平台。各地聯合雲服務商、行業組織等多方加強協作,完善上雲服務能力,並通過建設上線公共服務平台,提供信息發布、宣傳培訓、測試監督等服務,支撐和服務本地企業上雲工作。

四是打造典型標桿,發揮示範作用。各地組織遴選具有行業代表性和上雲成效顯著的優秀案例,並通過多種途徑加大宣傳推廣力度,為上雲企業提供參考借鑒,通過典型標桿的示範作用帶動企業規模化上雲。

目前,各地在上雲企業數量、企業提質增效、傳統產業改造提升等方面均取得了明顯成效,有力促進了互聯網、大數據、人工智能等信息技術在傳統產業中的融合應用,帶動了軟件和信息技術服務業的平穩快速增長。

但是,企業上雲依然面臨諸多問題和挑戰。一方面,市場需求尚未完全釋放。廣大企業尤其是部分重點行業企業仍存在「不敢上、不會上」等問題,導致推進步伐總體偏慢、應用層次有限。另一方面,配套支撐條件有待完善。應用解決方案不夠豐富,尚不能滿足企業多樣化、個性化需求。企業上雲效果評價等標準體系尚不完備,咨詢、培訓、運維服務等支撐配套有待加強。

三、加快推動企業上雲工作邁上新台階

「十三五」時期是大陸全面建成小康社會的決勝階段,也是信息技術做到跨越發展的關鍵階段。伴隨著數字經濟的蓬勃發展,雲計算技術創新和產業格局調整的步伐將不斷加快,未來發展空間將更為廣闊,在推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革方面也將發揮更為重要的作用。因此,有必要進一步統一思想、形成合力、優化環境,加快推進企業上雲工作。

一是加大政策宣貫力度。通過組織開展政策宣貫,加強部省市合作,支持各地根據資源稟賦和產業基礎,合理制定企業上雲工作方案,明確工作目標、任務分工和政策措施,推動各地加快工作推進力度。鼓勵地方主管部門建立多方協作機制和專家咨詢機構,推動工作穩步有序實施。

二是積極營造良好氛圍。加大宣傳力度,組織開展 「企業上雲城市行」系列活動。鼓勵各地主管部門、雲服務商組織開展宣傳和培訓活動,普及上雲知識,提高企業上雲意識和操作能力。鼓勵雲服務商在各地建設企業上雲體驗中心,搭建展示、交流、咨詢、培訓平台,促進供需對接。

三是加快提升供給能力。支持各地建設軟件開發公共服務平台,引導軟件企業面向雲計算加快轉型,針對行業需求研發各類解決方案,不斷豐富產品服務供給。持續完善雲計算標準體系,指導第三方機構深入開展雲服務能力測評,促進雲服務商提升服務水平和質量。

四是構建效果評價體系。組織第三方機構制定企業上雲考核認定標準,從各級業務系統上雲比例、IT資源採購規模和利用率、成本節約、效率提升、業務創新等方面對企業上雲效果進行評價。依托標準面向上雲企業開展效益評估,引導企業循序漸進、深度上雲。

五是完善配套支撐服務。支持各地建立完善企業上雲公共服務平台,為企業提供各類服務,助力企業上雲。鼓勵第三方機構和保險公司合作,積極探索發展雲保險,保障用戶合法權益。落實《網路安全法》要求,指導督促雲服務商切實落實主體責任,保障用戶信息安全和商業秘密。

六是發揮示範引領作用。組織開展企業上雲典型案例遴選,打造上雲標桿企業,發揮示範引領效應。適時召開企業上雲工作交流會議,總結各地工作進展,分享成功經驗做法,調整完善支持政策,持續擴大企業上雲影響力,促進企業上雲規模化推進。

作者李琰,系工業和信息化部信息化和軟件服務業司信息服務業處副處長

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