欲成國際旅遊樞紐的西安 能否在入境遊上有所突破?

長相思,在長安。一千多年前的盛唐,李白為長安魂牽夢繞。一千多年後的當下,西安人民依舊為這座歷史名城自豪。

在政府積極鼓勵發展入境遊時,西安站在了最前列,不久前聯手北京、上海建立國內首個省級入境遊合作機制,向國際旅遊樞紐的目標邁進。最新的入境遊發展報告顯示,西安已經成為僅次於北上廣的入境遊熱點城市。

近年來,中國入境遊市場做到持續穩定增長,特別是「一帶一路」沿線國家和地區在入境遊客源市場中的活躍度進一步上升,作為絲綢之路起點的西安,能否借此機遇,在入境遊方面更進一步?

千古長安

置身於西安,給人最直觀的感受就是文物古跡眾多。

周、秦、漢、隋、唐等13個朝代曾在此建都,使得西安成為中國建都朝代最多、帝都歷史最長的古都,在這個過程中,留下了西安大雁塔、秦始皇陵兵馬俑等眾多歷史古跡。

悠長的歷史,也造就了淵源的人文,形成了西安特有的民間風情。

西安是美食之都,經過歲月的沉浸和多元素的融合,形成了獨特的西北風味。臘汁肉夾饃、涼皮、羊肉泡饃、臊子面……形形色色的小吃給人留下深刻印象;城牆根下,時常可以聽到秦腔,這是中國西北最古老的戲劇之一,「眾卿有所不知,北魏起兵,侵犯我邦,中原之地,相繼淪陷,卿等有何良謀,以禦外侮,而安社稷」,老人們在城牆根下自發組織秦腔社,唱著原生態的秦腔。

中國旅遊研究院院長戴斌對此有著更為形象的描述:「我曾經多次到訪西安這座歷史文化名城,曾經登上高高的城牆去看晴天娃娃、驅車臨潼去看兵馬俑、吃過老孫家的羊肉泡饃和賈三包子、聽過市民公園退休大爺們的八百里秦腔,無不留下了深刻的記憶。」

對於初次來華的外國遊客來說,這些可以體現中國傳統文化的旅遊項目是頗具吸引力的。中國旅遊研究院發布的《中國入境旅遊發展年度報告2018》顯示,了解中國特色文化仍舊是訪華遊客的重要目的,文物古跡類項目以52.5%的占比,成為入境遊客最為喜愛的項目。

2017年陜西省共接待383.74萬人次入境過夜遊客,位居全國第9位,西安接待了大部分遊客,成為排名僅次於北上廣的入境遊熱點城市。

向國際旅遊樞紐邁進

在入境遊發展上,西安的野心不止於此。

上周,「北京、上海、陜西中國入境旅遊樞紐全球發布會」在西安舉行,這是國內首個以入境旅遊為主旨的省際合作機制,北京、上海、陜西三個省市將在旅遊產品和線路設計、境外宣傳行銷、數據分析應用等方面展開合作。

陜西省旅遊發展委員會主任高中印表示,陜西將依托西安建設國家中心城市,加快國際旅遊樞紐建設,西安將承擔客源地與目的地、目的地與目的地之間的橋梁功能。

何為國際旅遊樞紐?「樞紐者,中心也。」中國社會科學院旅遊研究中心主任宋瑞這樣定義。

在她看來,國際旅遊樞紐是綜合性的,因其綜合能力之強,而居於核心地位,攜領各方,輻射周邊。國際旅遊樞紐之關鍵,不限於旅遊之內,而在旅遊之外。國際旅遊樞紐亦應是交通樞紐、文化樞紐、服務樞紐、創新樞紐、信息樞紐、人才樞紐。

而西安已經具備成為國際旅遊樞紐的條件,「一是交通樞紐已經形成,機場擴張、國際航運增加、高鐵分布、西部貫通、高速遍布、交通順暢;二是城市樞紐的形成,西安發展迅速,城市規模擴大,產業結構完善,新區建設如火如荼;三是文化樞紐的形成,歷史和現代融合、文化和旅遊融合,大項目不斷落地;四是信息樞紐的形成,這是基礎設施的一個深度完善。」 世界旅遊城市聯合會首席專家魏小安表示。

北京交通大學旅遊系主任張輝亦認為,西安理應擔此重任,因為西安位於中國西部地區,跨越發達地區、發展中地區和欠發達地區,是絲綢之路起點、「一帶一路」重點城市,聯通東西方文化的完美接軌點;境內秦嶺、黃河、漢江,以及豐富的歷史和民俗文化匯聚於三秦大地,構成文化高地、自然高地和風土高地,是中華民族也是世界文明的發祥地,陜西(西安)理應擔負起建設國際旅遊文化樞紐的重任,為打造國際一流旅遊文化中心貢獻應有之力。

「不過,陜西建設國際旅遊樞紐也面臨諸多挑戰。」宋瑞表示,例如區域發展國際化程度低、提升成本高;作為內陸省份,距離所有入境客源地遠;吸引國際化人才難;入境旅遊產品老化;城市群不發達因而周邊城市支撐性弱、可輻射帶動的資源有限;對傳統文化的現代化創新利用不足;普遍存在的文化優越感可能對借鑒外部經驗形成制約等。

可以確定的是,成為國際旅遊樞紐,對西安入境遊的發展會產生諸多積極影響。這里將會成為入境遊客的集散地,大大提高旅遊接待能力,增加入境遊人數。另外,信息、資金、人才、管理、文化等各種要素會在這里聚集,爆發出更大的力量。

如何做到?

首先,要在交通上下功夫。陜西旅遊研究院院長潘秋玲認為,西安是著名的國際旅遊目的地,但並不等同於也是國際旅遊樞紐。旅遊樞紐更強調為遊客提供集散與換乘等服務,旅遊樞紐城市的建設應突出航空、高鐵的中轉與換乘功能。

據了解,2017年西安鹹陽國際機場總的吞吐量在全國排名第八。成都國際航線有95條,通往78個國家和地區,而西安國際航線只有35條,且以亞洲為主,差距相對較大。

潘秋玲介紹,在旅遊樞紐城市建設上,有兩種模式可供借鑒:以新加坡為代表的「樞紐主導型旅遊城市」和以倫敦、紐約、巴黎為代表的「樞紐與目的地並存型旅遊城市」。

前者走的是從交通樞紐到旅遊樞紐和目的地的發展道路,通過發揮交通樞紐的功能,加強旅遊購物功能,開展節事活動,建設主題公園、遊樂設施,吸引中轉遊客聚集和停留。後者經歷了從旅遊目的地向「旅遊目的地和旅遊樞紐」的轉變,通過完善旅遊配套服務向旅遊樞紐建設轉變,樞紐功能成為城市旅遊可持續發展的關鍵因素。

其次,要加強旅遊目的地的建設。著名文化學者、新絲路文化傳播大使肖雲儒指出,西安要充分發揮絲路起點和文化源流優勢,例如,絲綢之路世界文化遺產在國內共有22個點,可以開發一個「長安—天山廊道」旅遊線路,把22個景點包含進來,發展自駕遊、房車遊、暑期研學遊等旅遊項目。「發揮西安文化高地的優勢。」

中山大學旅遊學院院長保繼剛則分析認為,提升城市功能地位是推動西安國際旅遊樞紐建設的關鍵,西安在大力打造城市旅遊核心要素,著力改善城市形象、提升城市吸引力、擴大旅遊容量、豐富旅遊選擇的同時,更應以陜西(西安)國際旅遊樞紐建設為契機,對標國際發達城市,加強完善城市公共服務設施、提升城市配套功能,做好國際旅遊樞紐的基礎條件。

在旅遊行銷方面,宋瑞指出,旅遊行銷要用世界語言,講陜西故事,借助國家地理、Discovery、BBC、CNN等平台。

在做入境遊行銷時,需要有更多客源地團隊的支持和參與,因為國內的行銷團隊,對目的地需求與行銷目標往往了解不夠,而海外當地團隊的加入可以有效克服這個難題。

國家發改委國際合作中心副研究員趙靜表示,西安作為絲綢之路的起點,可通過與「一帶一路」沿線國家(城市)共同舉辦旅遊活動的形式,進行旅遊形象的宣傳推廣。

承載著漢唐盛世的千古長安,曾經是歷史上最繁華的都城,引各國使節前來朝拜,如今作為絲綢之路起點的西安,在中西部聯動與對外交流方面同樣扮演者重要的樞紐角色,未來西安會在入境遊方面有何突破,新旅界將持續關注。