中國旅遊研究院院長戴斌:旅遊業在世界減貧進程中的實力與擔當

精彩語錄:

「旅遊在貧困地區所發揮的作用越來越大,體現為旅遊業正從輔助的角色轉變為關鍵的推動力量。」

「如果我們不能用現代的科技手段,現代的文創產業來促進旅遊目的地全要素、全域的發展,我們的減貧可能就是事倍功半的。」

「不僅需要短期力量讓人們富裕,還要給人們一個持續增長的動力。」

9月9日,世界旅遊聯盟於總部所在地浙江杭州蕭山,以「減貧與發展——世界旅遊業的共同願景」為主題舉辦「世界旅遊聯盟•湘湖對話」,並攜手中國旅遊研究院聯合發布《世界旅遊發展報告2018——旅遊促進減貧的全球進程與時代訴求》(以下簡稱「報告」)。

在全球範圍內,旅遊業整體處於快速增長的階段,這為世界旅遊減貧的大發展創造了良好前提,同時也意味著旅遊業對於人類共同的美好未來將承擔更多的責任、發揮更積極的作用。

▲圖片來源:世界旅遊聯盟秘書▲

中國旅遊研究院院長戴斌作為報告發布人發表講話。以下為演講全文:

大家上午好!受聯合編寫組的委托,我向大家簡要報告一下我們這份報告的主要內容。

首先,我們正處於一個國民的旅遊權利意識覺醒的過程中,在這個過程中,我們發現旅遊在促進減貧,促進社區發展方面,扮演著新的角色。在各級政府、協會和市場主體的共同努力下,旅遊在促進減貧中取得的成就令人矚目。在新的時代,我們面臨更大的壓力,但旅遊促進減貧的戰略一直在路上。

在新的時代里,無論我們如何強調旅遊業的經濟和社會功能,歸根結底,旅遊都是人類對美好生活的共同追求。遊客有欣賞異地美麗風景、分享美好生活的權利,社區居民、特別是土生土長的人民對這一塊土地的發展的同樣不能漠視。

目前,在經過多年的發展之後,旅遊業正處於快速增長的階段,無論是我們的消費,還是投資和市場主體,增長都非常快。尤其值得關注的一點,無論是在中國,還是世界各地,當地居民的收入能不能提高,能不能促進社會公平,特別是能不能夠讓這塊土地和諧、可持續地發展,對旅遊業發展都提出新的要求。

我們看到在過去的這些年中,旅遊促進減貧是偶發的。因為旅遊業的發展,人們到一個地方去,買一些小商品、手工藝品,讓過去不太容易就業的人成功就業。但在旅遊業經過多年發展後的當下,除了促進經濟增長、帶動就業,對於旅遊業提出了更高的要求,那就是旅遊業應當可以在世界減貧進程當中扮演更加重要的角色,發揮更加積極的作用。

旅遊不僅是軟實力,還是硬實力。旅遊業無論是在過去二三十年的進程中,還是在近幾年的減貧計劃當中,都可以實實在在發揮作用。旅遊在環境保護和減貧事業當中,都是非常硬的實力。所以我們看到,旅遊促進減貧作為旅遊發展三大目標之一,正在形成更廣泛的國際共識。

旅遊在貧困地區所發揮的作用越來越大,體現為旅遊業正從輔助的角色轉變為關鍵的推動力量。我們看到,在世界48個最不發達國家中,旅遊業是20個國家出口收入的第一或第二來源。在一些發展中國家,特別是小島嶼國家,旅遊業可占國內生產總值的25%以上。2015年有媒體報導,南非旅遊業產值占國內生產總值的比重超過9%,為南非創造了超過150萬個工作機會;從非洲整體來說,旅遊業產值占非洲大陸國內生產總值的8.1%,為非洲創造了2050萬個工作機會;中國通過鄉村旅遊在鄉村振興戰略中的減貧計劃和減貧行動,帶動一千萬人的就業,這是了不起的貢獻。

在過去這些年中,為了促進減貧,政府、行業協會和市場主體,都做出了巨大的努力,包括我們今天所在的蕭山區跟湖北的黎川縣結對子,通過發達地區和欠發達地區的手拉手行動,讓更多的地區可以分享旅遊發展的紅利,也取得了相當多經驗。

實際上,我們今天還將同時發布旅遊減貧的國家案例。如果只是單純地通過美麗的風景和美好的生活招攬遊客、讓遊客來分享,這樣的發展是不可持續的。我們把生產的要素帶進去,只有生產要素不斷增值,才能讓一個地方可持續地發展。我們不能讓一個地方的老百姓只是通過做保安或者是保潔解決當地人的就業,這種就業不是高質量的就業,不會促進旅遊目的地的代際公平。

▲圖片來源:世界旅遊聯盟秘書▲

科技、文化和資本等要素在減貧的過程中正發揮越來越重要的作用,效果也非常明顯。減少貧困人口是中國夢做到過程當中一個不能缺少的主題。如果我們不能用現代的科技手段,現代的文創產業來促進旅遊目的地全要素、全域的發展,我們的減貧可能就是事倍功半的。反之有了這些新要素,我們的產業發展對地方目的地的促進作用,為全世界經濟發展總戰略賦予新的動能。

在新時期內,我們感覺到,旅遊減貧做了大量工作,取得一定成績,但是與我們旅遊目的地居民在新時代下的新需求相比,還有很大的差距。我們不僅要提供就業,還應提供高質量的就業;不僅要保護環境,還要發展社區;不僅對人類保持關注,還需要對動物和環境保持關注;不僅需要短期力量讓人們富裕,還要給人們一個持續增長的動力。

前不久,我們在北京和萬達集團一起發布了貴州丹寨小鎮案例。丹寨旅遊扶貧有短、中、長三個階段的規劃,短期著眼於給資金、中期建景區、長期建立萬達旅遊職業學院,吸引當地居民的後代來上學,這是一種真正有意義的、可持續的減貧。

我們發現,生態環境對我們的約束變大,一個地方不可能永遠承受越來越多的人口。貿易保護主義帶來的問題可能會影響遊客體驗。除了解決當地的就業,特定的人口——婦女、兒童、老年人和殘疾人等,他們的權利也需要得到保障。我們不能僅僅為了自身的權利或利益,忽視更大範圍、更多人群的發展權利。從這個意義上來說,旅遊業的發展,在促進旅遊減貧過程當中任重而道遠。我們相信,只要認識到旅遊的作用和旅遊促進減貧的作用,旅遊減貧效果就會越來越明顯,我們的事業就一定能夠做到,謝謝大家。

來舟山

你也有機會為旅遊減貧獻出自己的一份力量!

9.19

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